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國家發(fā)改委同日批復滬杭兩城軌道交通規劃 12月截至目前已批復4城

時(shí)間:2019-01-09 00:00:00  來(lái)源:  作者:

12月截至目前,國家發(fā)改委已經(jīng)批復上海、杭州、重慶、濟南4個(gè)城市的軌道交通規劃或調整規劃。這也顯示出,目前我國城市軌道交通建設步伐將明顯加快。 

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上海軌道交通 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 張韻 攝

12月19日,國家發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家發(fā)改委)官網(wǎng)公布了對上海軌道交通第三期建設規劃和調整杭州軌道交通第三期規劃的批復。其中,上海的規劃包括9個(gè)項目,而杭州調整了兩條線(xiàn)的長(cháng)度并新增機場(chǎng)軌道快線(xiàn)項目。兩地新增的投資項目金額預計將超過(guò)3500億元。

若算上早些時(shí)候已批復的濟南和重慶的軌道交通規劃,12月截至目前,國家發(fā)改委已經(jīng)批復4個(gè)城市的軌道交通規劃或調整規劃。這也顯示出,目前我國城市軌道交通建設步伐將明顯加快。

長(cháng)三角交通一體化提速

根據國家發(fā)改委對《關(guān)于上海市城市軌道交通第三期建設規劃(2018~2023年)》的批復,為適應上海市新一輪城市總體規劃要求,同意上海市城市軌道交通第三期建設規劃,建設19號線(xiàn)、20號線(xiàn)一期、21號線(xiàn)一期、23號線(xiàn)一期、13號線(xiàn)西延伸線(xiàn)、1號線(xiàn)西延伸線(xiàn)及機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、嘉閔線(xiàn)、崇明線(xiàn)等9個(gè)項目,規劃期為2018~2023年。

按照方案,上述6條地鐵線(xiàn)以及3條市域鐵路,總長(cháng)度286.1公里。項目建成后,形成27條線(xiàn)路,1154公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò )(含市域鐵路342公里)。初步估算項目總投資約2983.48億元,其中由市、區政府兩級財政資金承擔的資本金超1342億元,占總投資的45%,資本金以外的資金利用國內銀行貸款等融資方式。

規劃還顯示,上海市城市軌道交通2030年線(xiàn)網(wǎng)總長(cháng)度約1642公里,其中地鐵線(xiàn)1055公里,市域鐵路587公里。2035年線(xiàn)網(wǎng)總長(cháng)度約2200公里,其中地鐵線(xiàn)1043公里,市域鐵路1157公里。近期上海市公共交通占客運機動(dòng)化出行量比例達到50%以上,軌道交通占公共交通出行量比例為60%。

杭州市獲批的則是針對其此前提交三期規劃的調整規劃,原方案包括10個(gè)項目,總長(cháng)度約為196.1公里。此次的調整方案中,3號線(xiàn)一期工程和5號線(xiàn)二期工程的線(xiàn)路分別增加4.8公里和5公里,增加近140億元的投資。同時(shí),新建長(cháng)58.5公里的機場(chǎng)軌道項目,設計時(shí)速120公里/小時(shí),投資419.8億元。杭州因規劃調整預計增加投資額約560億元,項目資本金比例不低于40%。

對杭州相關(guān)規劃的批文中提到,杭州市作為2022年亞運會(huì )舉辦城市,要加強城市軌道交通與蕭山機場(chǎng)樞紐、杭州西站的銜接,提升公共交通體系對城市高質(zhì)量發(fā)展以及國際重大賽事的服務(wù)保障能力。

而在此之前,今年8月,國家發(fā)改委批復的《蘇州市城市軌道交通第三期建設規劃(2018~2023年)》中,同意建設6號線(xiàn)、7號線(xiàn)、8號線(xiàn)及S1線(xiàn)等4個(gè)項目,規劃期為2018至2023年,線(xiàn)路總長(cháng)137.4公里,總投資約為933.2億元。其中,S1線(xiàn)是蘇州首條與上海軌道交通線(xiàn)網(wǎng)對接的線(xiàn)路。

上海、杭州、蘇州三個(gè)城市均位于長(cháng)三角經(jīng)濟圈內,上述規劃獲批也意味著(zhù)長(cháng)三角交通一體化將進(jìn)一步提速。南通大學(xué)江蘇長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院特聘教授徐長(cháng)樂(lè )在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,長(cháng)三角一體化進(jìn)程中,最基礎的條件就是通訊、交通等基礎設施的互聯(lián)互通。目前長(cháng)三角一體化發(fā)展呈現良好態(tài)勢,隨著(zhù)交通樞紐建設的不斷完善,同城化趨勢將越來(lái)越明顯。

多地軌道交通規劃密集獲批

在此之前,12月14日,國家發(fā)改委批復了濟南市城市軌道交通第一期建設調整規劃;12月6日,批復了重慶市城市軌道交通第三期建設規劃。也就是說(shuō),12月截至目前,共有4城的新一輪軌道交通規劃或規劃調整得到國家發(fā)改委的批復。

事實(shí)上,從2017年8月開(kāi)始,國家發(fā)改委曾一度暫停城市軌道交通建設規劃審批工作。時(shí)隔一年后,今年7月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕52號),適當調整了城市軌道交通建設申報條件,比如對申報建設地鐵城市的公共財政預算收入、GDP、城區常住人口等指標的要求均有所提高。

隨后,國家發(fā)改委重新啟動(dòng)城市軌交建設規劃審批工作。8月,國家發(fā)改委批復了長(cháng)春第三期城市軌道交通建設規劃,總投資787.32億元。

自重啟城市軌道交通項目審批以來(lái),國家發(fā)改委已經(jīng)陸續批復了長(cháng)春、蘇州、重慶、濟南、杭州、上海6個(gè)城市的新一輪軌道交通規劃或相關(guān)調整規劃。據悉,除了已經(jīng)獲批的城市,目前包括西安、合肥、武漢等城市的后期軌道建設規劃已經(jīng)上報待批。

今年9月,國家發(fā)改委召開(kāi)“加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度,穩定有效投資”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì )上表示,下一步將在堅決有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的前提下,加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度,穩定有效投資,確保把有限資金投向那些能夠增加有效供給、補齊發(fā)展短板的領(lǐng)域。

不過(guò),國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)馬強也在會(huì )上表示,要合理把握發(fā)展速度節奏,對申報新一輪建設規劃作出規定,要求加強城市政府對城市軌道交通建設項目建設、運營(yíng)的資金保障,根據自身財力和城市軌道交通發(fā)展規律有序推進(jìn)項目建設,保證項目合理工期。

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